4月16日,经习近平主席批准,中央军委印发《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》,提出军队纪律约束10个“必须”;4月19日,中央军委印发《关于建设对党绝对 忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好 政治机关和政治干部队伍的意见》。
据统计,这是今年以来解放军连发的第12道从严治军令(具体内容见文后附件)。
4个月出台12道从严治军令,涉及部队选人用人、经费使用、工程建设等多个重点领域,中央军委意欲何为?
4个月发12道军令节奏停不下来,从严治军正在加速提效
习近平接任中央军委主席后,大刀阔斧整肃军风军纪,多番强调从严治军。
有媒体盘点,十八大以来,军队在从严治理方面屡出“铁腕”措施:从禁酒反奢的“十项规定”,到军车换新牌弃豪车;从厉行节约严控经费的规定出台,到全军内部清查房地产,涉及多个方面。多项治军措施形成配套,有力整治了官僚主义、奢靡浪费等不正之风。
特别是今年1月份以来,在4个月的时间里,军队连发12道从严治军令。其中,1月份出台了1个,2月份6个,3月份1个,4月份截至今日已出台了4个。军令节奏停不下来,治军力度可见一斑。
在12道军令中,严管干部作风的政策最多,如2015年2月,军队发布专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定。这是十八大以来,首次同时发布多个部队规定,也是军队首次成系统地规范选人用人制度;再如昨日印发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》,用10个“必须”再次强调军队纪律建设,严格约束党员领导干部。
4月19日,中央军委印发《关于建设对党绝对 忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好 政治机关和政治干部队伍的意见》是指导政治机关和政治干部队伍建设的法规性文件。依据“对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好”目标,从3个方面细化了15条具体标准和要求。
在对党绝对忠诚上,要求做到“五个特别”,即理想信念特别坚定、军魂意识特别牢固、党性原则特别坚强、官德人品特别端正、事业追求特别执着。在聚焦打仗有力上,从战斗力标准牢固确立、服务保证中心积极主动、任务中政治工作活跃有力、军事素质过硬、政治工作准备方案预案完备5个方面作出规范。在作风形象良好上,要求达到“五重”,即重实干、重公正、重法治、重创新、重身教,模范践行军队好干部标准,带头做有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
军队打出了一系列从严治军的“组合拳”,充分说明依法治军、从严治军在加速的同时,也在提效。
预示军队反腐会有后招,不收敛不收手的露头就打
从王守业案、谷俊山案到徐才厚案,再到今年年初军队50天内公布30名高级将领涉腐名单,这一系列反腐重拳,彰显了中央从严治军、有腐必反、有贪必肃的决心。
不过,由于军队工作存在一定保密性,很多反腐举措外界了解不多。于是,有人担心,军队反腐是否会慢慢弱下来?
这12条军令先后出台,很好地回答了这个问题。军队反腐不但不会弱下来,而且后续更给力,不信咱们往下看。
12条军令中,《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》是新形势下严格党员领导干部纪律约束、加强军队纪律建设的重要指导性文件。总政治部、军委纪委同时发出《通知》,指出不管谁违反《规定》都要严处,特别是对顶风违纪、不收敛不收手的,露头就打、从严查处。
今年2月,发布专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定,不仅对领导干部本人,还对秘书、亲属等领导“身边人”的行为作出明确规范。
而且,从这12道军令来看,军队反腐还有后招。纪检、审计、巡视“三把利剑”同时发力,明察暗访、问题通报、舆论引导多措并举,系统规范选人用人制度,有效扼制对外有偿服务乱象,彻底扫除腐败“死角”。
一道道军令密集出台,说明军队反腐决不会知难而退、点到为止、抓抓停停,而是要除恶务尽、治病断根,一直抓到弊绝风清。
人力、物力、财力将优化整合,全面向提升战斗力聚集
“要把战斗力标准在全军牢固立起来”。在去年召开的“新古田会议”上,习近平主席强调要把4个带根本性的东西立起来,其中之一就是战斗力标准。
打仗是军队的根本职能,战争打不赢,一切等于零。军报曾撰文指出,解放军在生活管理方面的法规制度比较全、比较细,但在作战指挥方面的法规制度比较少、比较粗,偏重于“过日子”,忽视了“打胜仗”。
虽然12道军令涉及不同内容,要求各有侧重,但一个核心则是紧紧围绕推进军队战斗力建设。
2月同时公布了选拔任用工作监督管理的五项规定,对作战部队指挥军官的选用提出具体标准,规定了满足什么条件、有什么经历的人才能被选拔,就是要让真正“想打仗”、“谋打仗”、“会打仗”的人被用起来。
《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》4月发布,宣告全军对外有偿服务清理整顿全面开展,重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益等问题。这再次警示全军:军队是打仗的,不是赚钱的!今后,部队的人力、物力、财力将进行优化整合,全面向提升战斗力聚集。
从严治军,才能强军;不辱使命,才能打胜仗;清理整顿军队现有问题,才能轻装担负国家重托。
附件:
一月
《中国人民解放军营房建筑装修及设备标准》
要点:坚决纠正一切轻视、放松、损害政治工作的思想和行为,着力整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律。
二月
《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》
《军队领导干部秘书管理规定》
要点:重在强化制度刚性约束,让选人用人权力在制度范围内运行。对领导干部秘书选拔配备和教育管理监督等作出明确规范。
《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》
《军队后备干部工作规定(试行)》
《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》
要点:为适应强军兴军要求正确选人用人提供制度保证,努力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。
《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》
要点:形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面,提高国防和军队建设法治化水平。
三月
《中国人民解放军营房建筑装修及设备标准》
要点:军队营房建设禁止使用高档建筑装修材料豪华装修;优先选用国产品牌设备,禁止选用进口高档设备。
四月
《军队党组织发展党员工作规定》
要点:吸收有灵魂有本事有血性品德的先进分子入党。严格按比例发展党员,禁止突击发展、超比例发展。
《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》
要点:摸清2013年以来军队对外有偿服务和创收活动的情况,严查违规合作、打广告、拉客户、搞提成乱象。
《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》
要点:必须纠治选人用人上的不正之风,严守财经纪律,持续反“四风”改作风,破除特权思想和特权现象。
《关于建设对党绝对 忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好 政治机关和政治干部队伍的意见》
要点:指导政治机关和政治干部队伍建设的法规性文件,依据“对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好”目标,从3个方面细化了15条具体标准和要求。